TITULO DEL CASO:
Proyecto "Agua para Siempre"

NOMBRE:
Beatriz Rojas Berrocal
urpi@terra.com.pe
Carhuáz, Marcará

PAIS:
Huaraz,
Perú



las pequeñas empresas mineras tienen un manejo ambiental ineficiente y carecen de control estatal. Su volúmen de producción es mínimo; sin embargo, producen el mayor riesgo de contaminación ambiental, sobre todo para el agua utilizado por la agricultura, ganadería y la alimentació

El objetivo de este proyecto es el de crear alianzas entre la comunidad-gobierno local y las empresas mineras.Los representantes de estos sectores se reunirón, con apoyo del Instituto de Montañas y la Asociación Urpichallay, para encontrar las soluciones a los problemas de contaminación de la micro cuenca de Quebrada Honda (Huaraz), 


Sistema de Monitoreo Local de Calidad del Agua 
a cargo de la Organización Comunal Vicos, los cuales eligieron promotores ambientales representantes de cada uno de los 10 sectores de la comunidad. Estos campesinos fueron capacitados para realizar el monitoreo de los parámetros físicos y químicos del agua.

el Manejo de Conflictos Ambientales
permitiría a la comunidad de Vicos negociar mejor las prácticas de control ambiental de las minas. A partir de este momento la relaciones con las empresas mineras tomaron el camino de la concertación y se tomaron diferentes acciones de mitigación, que en el caso de las minas abandonadas y los lugares de contaminación natural fue la comunidad de Vicos la encargada de la restauración
 

 

PRESENTACIÓN

El Proyecto “Agua para Siempre” surge de la mismo inquietud campesina de la comunidad de Vicos sobre la calidad del agua de Quebrada Honda, fuente de procedencia de la mayor parte de las aguas que conforman la micro cuenca Vicos – Recuayhuanca, cuyo destino final es el Río Santa. Esta Quebrada tiene una importancia muy significativa en la zona, ya que actualmente es una zona de intensa actividad agropecuaria por parte de la comunidad de Vicos donde se siembran distintas variedades de papa, oca, olluco entre otros cultivos y se crían vacunos y equinos de propiedad de los comuneros. Pero es la actividad minera que en esta década ha cobrado gran auge por lo que en la zona existen denuncios mineros y minas en operación para la extracción de Plata, Zinc, Plomo y Cobre.

Es por ello que existe la preocupación de la población con respecto a los efectos de contaminación que puede provocar la actividad minera comparando a la situación de la Quebrada Honda en años anteriores donde se notó la desaparición de la fauna de los riachuelos y de ellos surgió la necesidad de realizar acciones que buscarán controlar este deterioro. Conscientes de ellos, la Asociación Urpichallay y The Mountain Institute, decidieron canalizar estas aspiraciones de la población a través de un proyecto que contemplara estos aspectos y planteara soluciones.

 

1. Nombre del Proyecto

“Agua para siempre: Sistemas campesinos de monitoreo de calidad de agua y procedimiento de negociación para el desarrollo de mejores prácticas de manejo en empresas mineras”

 

2. Ubicación Geográfica del Proyecto

El proyecto se ubica en el Departamento de Ancash, provincia de Carhuaz, distrito de Marcará en la comunidad campesina de Vicos, micro cuenca Vicos Recuayhuanca en la zona conocida como Quebrada Honda

 

3. Financiamiento

El financiamiento proviene de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos de Norteamérica (USAID) por intermedio del programa APGEP – SENREM y convenio con la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

 

4. Periodo de ejecución del proyecto

El periodo de ejecución es del 1 de enero del 2000 al 31 de Diciembre del 2001

 

5. Instituciones Ejecutoras

Institución ejecutora: The Mountain Institute
Representante: Dr. Jorge Recharte Bullard

The Mountain Institute viene trabajando desde hace 25 años en la conservación de ambientes de montaña en Perú, Ecuador, India, Nepal y China.

Institución asociada: Asociación Urpichallay
Representante: Soc. Beatriz Rojas Berrocal
Responsable del Proyecto: Ing. Eduardo Castro Suárez

La Asociación Urpichallay desde 1993 viene trabajando en el Callejón de Huaylas en la promoción, preservación y expansión de tecnologías y saberes andinos, revalorando la cultura andina

 

6. Problema Ambiental que enfrenta el proyecto

La Cordillera Blanca es uno de los principales reservorios de agua dulce del Perú y presenta múltiples puntos de contaminación en sus cursos de agua por el arrojo de desperdicios, contaminación natural y de procedencia de minas abandonadas o activas

Fuentes de agua provenientes de la Quebrada Honda de Vicos, contaminada por aguas ácidas y metales de minas operativas, abandonadas y fuentes naturales; contaminadas con coliformes por mal manejo de ganado y prácticas agrícolas

 

7. Propósito del proyecto

Fortalecer las capacidades locales a nivel del municipio de Marcará y la comunidad de Vicos para generar y manejar información sobre calidad de agua con el fin de negociar con mineros y usuarios locales intervenciones que tiendan a mejorar la calidad del agua

 

8. Características innovadoras, creativas del proyecto

El proyecto propone montar un sistema de monitoreo de calidad del agua en el ámbito municipal y comunal en cooperación con las empresas mineras usando técnicas de medición en el ámbito de comunidades rurales ya comprobadas en otros lugares del mundo. De igual manera se validará procedimientos para intervenir en casos de contaminación causados por los propios pobladores de la comunidad. El resultado de un municipio y comunidad que cuenten con una organización de vigilancia ambiental serán negociaciones más eficientes entre pobladores rurales de comunidad y empresas mineras. Igualmente permitirá a la comunidad negociar medidas de control sobre su propia contaminación. El proyecto propone que el deterioro de la calidad del agua observado en Quebrada Honda de Vicos se podrá revertir en los sitios piloto donde se aplicarán las intervenciones de restauración ambiental usando técnicas sencillas. Estas técnicas incluyen el tratamiento de las descargas ácidas con cal o caliza; la restauración con especies nativas de los desmontes mineros que causan agua ácida de mina; el desarrollo de humedales para reciclar el agua ácida usando especies nativas resistentes a la acidez; la construcción de pequeños andenes y reforestación para reducir puntos de erosión severa; el establecimiento de bebederos para el ganado en cursos de agua contaminados por la entrada de animales, entre otras intervenciones. Insertando el sistema de vigilancia ambiental en el ámbito de gobierno local y recurriendo a métodos ya establecidos de negociación y manejo ambiental de conflictos relacionados con la calidad de agua se dará sostenibilidad institucional al sistema.

 

9. Estrategia para la integración

Para lograr la integración de aspectos técnicos, ambientales, sociales y económicos el proyecto usa métodos de participación activa de la población con el fin de que las técnicas de monitoreo de agua estén basadas en el conocimiento local, en las formas locales tradicionales para manejar conflictos internos y en modelos de organización funcionales a la comunidad. En el caso particular de Vicos existe una relación explícita entre calidad de agua e incentivos económicos debido a que la comunidad tiene un negocio comunitario de aguas termales en Chancos y planes para expandir su negocio de baños turísticos. Evidentemente, mantener el agua de sus quebradas limpia y de manera certificada es parte de su negocio para atraer turistas. También existe un incentivo económico para pequeñas compañías mineras a encontrar y participar en la validación de soluciones técnicas de bajo costo a los problemas de agua ácida y otras formas de contaminación minera pues la situación actual es una de intenso conflicto

 

10. Objetivos del Proyecto

Finalidad: Contribuir a conservar la calidad de agua en los ecosistemas alto andinos por medio del uso de mecanismos locales y participativos de monitoreo y validados objetivamente

Propósito: Fortalecer las capacidades locales a nivel del municipio de Marcará y la comunidad de Vicos para generar y manejar información sobre calidad de agua con el fin de negociar con usuarios mineros y locales intervenciones que tiendan a mejorar la calidad del agua

Objetivos

  1. La comunidad de Vicos cuenta con un sistema de monitoreo local de calidad de agua que permite a la población entender las relaciones entre prácticas mineras, agropecuarias y calidad del agua
  1. La comunidad de Vicos, las autoridades del municipio de Marcará y la pequeña minería que opera en la cuenca de Quebrada Honda cuentan con procedimientos efectivos y validados para implementar mejores prácticas de manejo de agua y de solución de conflictos ambientales vinculados a contaminación del agua; los procedimientos han sido desarrollados sobre la base de su sistema de observaciones de la calidad del agua
  1. Los interesados del sector comunal, gubernamental, empresarial y otros, tienen acceso a los documentos sistematizados para su difusión por el proyecto

 

11. Sostenibilidad del proyecto

La sostenibilidad organizativa se basa en el uso del conocimiento local y de un enfoque participativo para diseñar un sistema que funcione en el contexto social y cultural de la comunidad andina.

La sostenibilidad económica del sistema se basa en el potencial de diversificar el servicio de monitoreo ambiental a otros usuarios (comunidades y municipios); en el rol funcional y financiero que ira paulatinamente asumiendo el municipio; en el reconocimiento que haga la comunidad del trabajo de monitoreo de calidad de agua como faena comunal; finalmente de la inversión que podrían hacer las compañías mineras en pequeños proyectos para reducir la contaminación causada por sus empresas. En el largo plazo, los gobiernos municipales podrán destinar recursos del canon minero a financiar parcialmente la vigilancia ambiental local.

La validación experimental del uso de kits comerciales que manejará el sistema reducirá los costos de inversión en estos sistemas, partiendo del supuesto de que la población y autoridades desean conocer la calidad del agua en zonas donde existen actividades antropogénicas (especialmente mineras) para futuras labores de control y negociación.

La Cordillera Blanca tiene actividad minera que va de mediana a pequeña escala (a diferencia de la Cordillera Negra). La situación presente en Vicos (limitado control ambiental y la escasa participación) se repite en toda la sierra peruana, es por ello que el éxito de la experiencia podrá ser replicado en otros lugares con un contexto similar.

 

12. Participación de la población local

Los beneficiarios directos son aproximadamente 981 familias usuarias de la Quebrada Honda y del agua de dicha quebrada en la comunidad campesina de Vicos. El proyecto se ha desarrollado a partir de una iniciativa de los propios vicosinos quienes solicitaron apoyo para atender sus problemas de contaminación de agua causadas por minas ubicadas en su territorio, siendo ellos los depositarios finales de la conducción del proyecto, por ello se cuenta actualmente con 12 promotores ambientales para el control de calidad del agua, y de igual modo la colaboración de la población en las intervenciones de mitigación. Del mismo modo el municipio de Marcará ha firmado un convenio de cooperación mutua para la sostenibilidad del proyecto una vez concluida la intervención.

 

13. Promoción del desarrollo socioeconómico

Los sistemas de monitoreo de calidad del agua se asocian al incremento del ingreso económico mediante la realización de actividades económicas (crianza de truchas, turismo, incremento de la productividad agropecuaria) y sociales (mejoramiento de las condiciones de salubridad, control de conflictos)

 

14. Promoción de la equidad de género

Aunque las experiencias demuestran que la participación de la población femenina en los sistemas de monitoreo serán limitadas por los patrones socioculturales de la comunidad, el proyecto busca la participación de las mujeres a través de programas de educación ambiental buscando su involucramiento en las labores de saneamiento.