ALIANZA INTERNACIONAL DE MONTAÑAS

Plan de Acción del Cusco (Draft)

Propósito

El propósito general del presente Plan de Acción es:

· Proporcionar un marco con prioridades y objetivos claros para la colaboración eficaz entre los miembros en pro del desarrollo sostenible de las montañas.

· Fortalecer la participación de los miembros definiendo sus funciones, contribución y aportaciones respecto a las iniciativas de la Alianza a las que se han incorporado, así como en otras actividades relacionadas con las montañas que están preparando o ejecutando en su país u organización.

· Reafirmar el compromiso, el apoyo y la voluntad política para alcanzar los objetivos y los propósitos de la Alianza para las Montañas.


CONTEXTO GENERAL DE LA ALIANZA PARA LAS MONTAÑAS

Perspectiva

La Alianza para las Montañas prevé un mayor bienestar, mejores medios de subsistencia y más oportunidades para la población de las montañas, así como la protección y el cuidado de los ecosistemas montañosos de todo el mundo.

Misión

La Alianza para las Montañas es una asociación voluntaria de participantes que colaboran con el objetivo común de lograr el desarrollo sostenible de las regiones de montaña en todo el mundo. La Alianza para las Montañas afronta las oportunidades y los desafíos de las zonas montañosas aprovechando la riqueza y diversidad de los recursos, conocimientos (comprendidos los conocimientos tradicionales y los autóctonos), información y competencias, de sus miembros y a través de ellos, con la finalidad de estimular la creación de iniciativas concretas en todos los niveles para mejorar la calidad de vida y el medio ambiente en las regiones montañosas.

Objetivos

La Alianza para las Montañas estimula la acción a largo plazo en materia de desarrollo sostenible de las regiones montañosas, facilitando y promoviendo iniciativas concretas de carácter temático, geográfico e institucional. Un elemento clave de este proceso es aprovechar al máximo la utilización de las redes, grupos e instituciones que ya trabajan en las montañas o en cuestiones relacionadas con éstas, de todo el mundo.

La Alianza para las Montañas crea conciencia de la importancia del desarrollo sostenible de las regiones de montaña, y sus miembros han decidido difundir conocimientos, intercambiar experiencias, promover la ayuda mutua y la cooperación para lograr un desarrollo duradero de las regiones montañosas del mundo. Será esencial conectar las actividades locales, nacionales, regionales y mundiales para producir un desarrollo sostenible a largo plazo.

OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN DE CUSCO

La Alianza para las Montañas, a través de la labor de sus integrantes, trabaja para mejorar la vida de la población de las montañas y proteger los ecosistemas montañosos de todo el mundo. En virtud de su perspectiva y reconociendo que la participación equitativa y plena de todos sus miembros (países, organizaciones intergubernamentales, grupos importantes) es esencial para alcanzar los objetivos comunes, se han definido los siguientes objetivos principales para el Plan de Acción de Cusco:

· Proporcionar un marco con objetivos y prioridades claros para la colaboración eficaz entre los miembros, con iras a lograr el desarrollo sostenible en las regiones de montaña.

· Estimular la participación activa de todos los miembros en la realización de las iniciativas en marcha y en la creación de otras nuevas, sobre cuestiones temáticas y geográficas, que conduzcan al desarrollo sostenible en las comunidades de montaña.

· Fortalecer la participación de los miembros definiendo las funciones, responsabilidades, acciones e insumos con relación a las iniciativas de la Alianza a las que se han incorporado, así como en otras actividades relacionadas con las montañas que estén preparando o llevando a cabo en sus países u organizaciones.

· Habilitar a los pobladores de las montañas, a los responsables de elaborar las políticas, a las ONG y a otras partes interesadas para que participen plenamente en las actividades de la Alianza para las Montañas.

· Establecer instrumentos sencillos pero eficaces, basados en las necesidades, y mecanismos para la recopilación, gestión e intercambio de información y conocimientos sobre las cuestiones de las montañas, para la Alianza para las Montañas en su conjunto y para cada uno de sus iniciativas.

· Crear y fortalecer mecanismos para mejorar los lazos, las sinergias y la cooperación entre los miembros, así como para operar mejor a través de las redes en todos los niveles.

· Determinar la necesidad de apoyo económico y técnico para la ejecución eficaz y oportuna de los planes de trabajo creados para las iniciativas específicas temáticas o regionales, y determinar posibles fuentes de apoyo.

· Asegurar que las actividades emprendidas por los miembros en el ámbito del desarrollo sostenible de las regiones de montaña mantenga armonía, en la medida de lo posible, con el mandato y las actividades de la Alianza para las Montañas en su conjunto.

· Promover alianzas para obtener servicios de financiación, comercialización, información y asistencia técnica para proporcionarlos a las comunidades rurales de montaña.

· Determinar experiencias positivas, mejores prácticas y lecciones aprendidas en las zonas de montaña, a fin de adaptar y aplicar estos métodos y enfoques en otras regiones de montaña, donde resulte apropiado.

· Ejecutar proyectos orientados al desarrollo en algunos sitios de las zonas montañosas, con el fin de generar experiencias susceptibles de llevarse a otras zonas con necesidades y condiciones parecidas.

· Reafirmar el compromiso, el apoyo y la voluntad política para alcanzar los objetivos de la Alianza para las Montañas.


SECTORES PRIORITARIOS DE ACCIÓN: LAS INICIATIVAS DE LA ALIANZA

La esencia dinámica de la Alianza para las Montañas es la acción y las iniciativas sobre el terreno, orientadas por las recomendaciones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS, Johannesburgo, 2002). Se ha puesto en marcha un primer conjunto de iniciativas de la Alianza que abarcan varios de los principales sectores del desarrollo de las regiones montañosas donde se requiere acción prioritaria, a partir del interés manifestado por los miembros de la Alianza para las Montañas . Estas iniciativas de la Alianza se concentran en los siguientes ámbitos temáticos y geográficos:

· Educación
· Género
· Políticas y Derecho
· Investigación
· Agricultura y desarrollo sostenibles en las montañas (ADRS-M)
· Medios de subsistencia sostenibles
· Ordenación de cuencas hidrográficas
· Los Andes
· Asia central
· África oriental
· Europa
· Hindu Kush de los Himalaya

Los miembros se comprometerían a determinar las oportunidades y los desafíos que se presentan en las iniciativas mencionadas (o en las que están preparándose), con el fin de elaborar planes de trabajo y estrategias para ejecutarlas.

Los miembros interesados elaborarán planes de trabajo específicos para cada iniciativa de la Alianza que comprenderán parte integral de este Plan de Acción, en forma constante.

CENTROS DE ACTIVIDAD

Con el fin de que el presente Plan de Acción sea un instrumento eficaz para la actividad para la Alianza para las Montañas, debería especificar elementos de las iniciativas en marcha y de las que están definiéndose, y destacar cómo funcionarán estas iniciativas. Los planes de acción de cada iniciativa, conforme se van desarrollando más plenamente, pueden necesitar abordar e incorporar las consideraciones que se mencionan a continuación, desde un punto de vista operacional:

Sinergia institucional
· Promover actividades para garantizar la habilitación en todos los niveles (responsables de elaborar las políticas, comunidades, ONG y otros), que se reflejen en una concepción común del desarrollo sostenible de las regiones de montaña;
· crear o fortalecer mecanismos para enriquecer los contactos, la sinergia y la cooperación entre los miembros, y para operar con mayor eficacia a través de las redes en todos los niveles.

Creación de capacidad (capacitación, educación, extensión)

· Determinar experiencias positivas en las zonas montañosas y adaptar y aplicar sus métodos y perspectivas en diferentes regiones;
· determinar el apoyo técnico pertinente para la ejecución eficaz y oportuna de los planes de trabajo.

Colaboración, promoción y creación de conciencia

· Iniciativas de apoyo en los países, regional y subregional, para promover el desarrollo sostenible en las comunidades de montaña.

Información y conocimiento

· Establecer instrumentos eficaces basados en las necesidades y mecanismos para el acopio, gestión e intercambio de información y conocimientos sobre las cuestiones relacionadas con las montañas.

Financiación

· Fuentes de apoyo económico para la ejecución eficaz y oportuna de los planes de trabajo.

En el Anexo 1 se proporcionan ejemplos más detallados de estos centros de actividad.

MECANISMOS E INSTRUMENTOS DE ACCIÓN

De conformidad con los principios rectores aprobados, la realización de las iniciativas de la Alianza –y la acción en general en el ámbito de la Alianza para las Montañas en su conjunto- comprenderá la utilización de mecanismos e instrumentos eficaces.

Los planes de trabajo de cada iniciativa, conforme se desarrollan y describen con mayor detalle las condiciones de trabajo, pueden requerir tomar en cuenta los siguientes mecanismos e instrumentos clave para uso de los miembros o provistos como servicios de la Secretaría de la Alianza para las Montañas, en estrecha colaboración con el Foro de Montañas:

1. Actividad en redes
2. Información (recopilación, análisis, difusión e intercambio)
3. Sensibilización y promoción
4. Recaudación de fondos y promoción de inversiones

La Secretaría de la Alianza para las Montañas también ofrecerá servicios de intermediación y otros servicios asociados para hacer concordar la competencia técnica y los recursos económicos con las necesidades de los miembros y sus iniciativas.

FUNCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA ALIANZA

La eficacia de la Alianza para las Montañas y el éxito de sus iniciativas dependerán en gran medida del nivel de participación y de las diversas aportaciones de sus miembros. Éstos derivarán un beneficio mutuo de la difusión de conocimientos e información sobre sus correspondientes perspectivas, enfoques y actividades en materia de desarrollo sostenible de las regiones de montaña.

La Alianza para las Montañas también puede propiciar un enfoque más congruente entre sus miembros para que las actividades de cada integrante en materia de desarrollo en las zonas montañosas (por ejemplo: políticas, programas y proyectos) sea coherente y refleje en plenitud los principios y los valores aprobados de la Alianza para las Montañas.

El presente Plan de Acción, por lo tanto, aborda la necesidad de los miembros de la Alianza para las Montañas de adoptar una función de vanguardia en la recopilación, intercambio y difusión de información pertinente respecto a las políticas, enfoques y actividades de su país u organización en las zonas montañosas.

Este Plan de Acción también sirve para definir las contribuciones específicas de cada miembro y su nivel de participación en las iniciativas de la Alianza. Esta información quedará contenida en los planes de trabajo detallados que están en elaboración para cada iniciativa y constantemente se anexarán al Plan de Acción, del que formarán parte integral.