Sorry for this late comments on the Objectives. I hope it gets factored in in our discussions.

On Sept. 1, NBS wrote:

" YES THE PLAN OF ACTION IS ACHIEVABLE FOR THE PROCESS HAS ALREADY STARTED BUT WITH SOME RESERVATIONS HERE UNDER: HOWEVER, IT DOES NOT INDICATE THROUGH WHICH MEANS THIS WILL BE ATTAINED. HOW IS THE COLLABORATION GOING TO BE CARRIED OUT AND MAINTAINED? DO ALL OUR MEMBERS IN THE MOUNTAIN COMMUNITIES HAVE ACCESS TO INTERNET / E-MAILS?
IF NOT HOW ARE WE GOING TO MAINTAIN REGULAR AND TIMELY COMMUNICATION?"

My comment: I think we have to differentiate mountain communities with members of the Mountain Partnership. Obviously, most mountain communities in the developing countries don’t have access to the internet. But that’s the least of their concerns with communicating with the outside world. Fluency with the official MP languages (English, French, Spanish, maybe even Italian) will be the biggest stumbling block to their meaningful participation.

Assuming of course that they participate in MP face-to-face meetings with interpreters who can understand and translate these official languages into their native languages, comprehension will still be a problem.

Let’s face it. International conference delegates talk, discuss and debate among themselves using foreign languages based on bureaucratese and academic abstractions. (I must admit even I have to read its documents several times to understand and relate them to our line of work!).

Thus, if we are to strengthen synergy within MP’s ranks, we need to bring in organizations and institutions who have the breadth and depth of experience in mountain conservation, can speak and understand these multifarious “languages,” i.e., language of the communities, academe and bureaucracy, and can serve as bridges between mountain communities and policy-makers. These are usually civil society organizations, especially NGOs who immerse in the mountain communities, have college backgrounds and writing profiency in at least one of MP’s official languages, and generally have access to the internet.

In fact,in the case of the Philippines, several landmark environmental legislation were NGO initiatives. Among them are the Indigenous Peoples Rights Act, the Clean Air Act, and the Ecological Solid Waste Management Act. NGOs are taking an active part in the debate on the Sustainable Forestry bill.

The most meaningful celebration of the International Year of the Mountain in the Philippines was in Negros Occidental were initiated by my organization, BIND. (See its IYM Yearend Report in the Mountain Forum archives). The multistakeholder IYM Negros Committee, although an informal loose coalition, drew in participants from the local governments and national line agencies, organized mountain communities, NGOs, the Church, media, academe noted Filipino artists. It was this aggrupation which pursued and sustained the illegal logging case against local government executives of a mountain municipality.

The Draft Cusco Action Plan includes the following objective:

" Empower mountain people, policymakers, NGOs and other interested parties to enable their full involvement in activities of the Mountain Partnership."

MP should support empowerment efforts for sustainable mountain development even among non-MP members. We can--and should--forge alliances with policy-makers, NGOs, etc. who while uninterested in mountain conservation and development in general, are advocates of specific SMD concerns like land tenure and forest resource usufruct, forest conservation, sustainable mountain, sloping agricultural practices, fair trading of mountain products, especially non-timber forest products, etc.

But MP should strive to use its growing prestige to encourage policy-makers to adopt policies and programs based on a mountain ecosystem approach. One way is to sponsor events like exposures for policy–makers and civil society to countries implementing these approaches. Another would be to use these events to network with media for news
blitzes in international cable stations like CNN or BBC or perhaps mobilize ad agencies like Erickson-McKann (hope I got the spelling right!). National and local stations can pick it up the cue from there.

The Cusco Conference could be such an event.

The Draft Cusco Action Plan objectives includes the following text: " DETERMINE THE NEED FOR FINANCIAL AND TECHNICAL SUPPORT FOR THE EFFECTIVE AND TIMELY IMPLEMENTATION OF WORKPLANS DEVELOPED FOR SPECIFIC THEMATIC OR REGIONAL INITIATIVES AND IDENTIFY POTENTIAL SORCES OF SUPPORT."

It goes without saying. But MP should strive to raise funds so that it can eventually wean itself from FAO’s umbilical cord and bolster its separate and independent identity. The way I see it, at least for now, it looks like an FAO alter–ego.

For MP meetings, efforts must be exerted to enable members from developing countries to participate. But I’m happy that leading members from Africa, South and Southeast Asia was able to attend the Sustainable Livelihood and Gender Initiatives.

The Draft Cusco Action Plan objectives includes the following text:

"IMPLEMENT DEVELOPMENT-ORIENTED PROJECTS IN SELECTED SITES IN MONTAIN AREAS IN ORDER TO GENERATE EXPERIENCES THAT COULD BE EXTENDED TO OTHER AREAS WITH SIMILAR NEEDS AND CONDITIONS."

Sites should not be limited to alpine environments. It should include mountains with tropical rainforests. More than ensuring geographical representation, these areas are one of the more biodiversity areas, truly a global natural resource heritage, and play a crucial role in sequestering greenhouse gases and arresting global warming.

Cheers and all the best,

Benedicto Q Sánchez
Program Coordinator
BIND Dr 1 Adela Arcade
Don Vicente Bldg.,
Locsin St., Bacolod City 6100
Negros Occidental, Philippines
Telefax: (6334) 433 8315
Telephone: (6334) 432 1510
E-mail: bindbcd@wbi.ph
Website: www.bindnegros.com

Disculpen la tardanza con mis comentarios sobre los objetivos. Espero que puedan incluirse en nuestro debate.

El 1 de Septiembre, NBS escribió:

"SI, EL PLAN DE ACCION ES VIABLE PARA EL PROCESO QUE YA SE HA INICIADO, PERO CON ALGUNAS RESERVAS QUE AQUÍ MENCIONO: SIN EMBARGO, NO INDICA A TRAVES DE QUE MEDIOS SE VA A CONSEGUIR. COMO SE VA A DESARROLLAR Y MANTENER LA COLABORACIÓN? ACASO TODOS NUESTROS MIEMBROS EN COMUNIDADES DE MONTANA TIENEN ACCESO AL INTERNET o E-MAIL? EN CASO CONTRARIO, COMO VAMOS A MANTENER UNA COMUNICACION REGULAR Y OPORTUNA?

Mi comentario: Creo que debemos diferenciar entre las comunidades de Montaña y los miembros de la Alianza de Montañas (AM)

Obviamente, la mayoría de comunidades de Montana en países en desarrollo no cuentan con acceso al internet. Pero ese es el menor de sus problemas con la comunicación con el resto del mundo. Su fluencia en los idiomas oficiales de la Alianza (Ingles, Francés, Español, quizas incluso el Italiano), será el mayor obstáculo para su participación significativa.

Asumiendo por supuesto que ellos participaran en las reuniones presenciales, con interpretes que comprendan y traduzcan estos idiomas oficiales en sus lenguas nativas, la comprensión seguirá siendo un problema.

Enfrentémoslo. Los delegados de las conferencias internacionales hablan, discuten y debaten entre ellos utilizando lenguas y términos ajenos basadas en abstracciones burocráticas. (Debo admitir que incluso yo tengo que leer estos documentos varias veces para comprenderlos y relacionarlos con nuestras áreas de trabajo!).

Por lo tanto, si queremos reforzar las sinergias entre los rangos de la Alianza, debemos incorporar organizaciones e instituciones que tienen una profunda y amplia experiencia en conservación de montanas, que comprenden los distintos ‘idiomas’, Ej. El idioma de las comunidades, académico y de la burocracia, y que puedan servirnos como puentes entre comunidades de montana y decisores políticos. Estos son usualmente las organizaciones de la sociedad civil, especialmente ONGs que estan inmersos en las comunidades de montana, tienen antecedentes académicos y son fluyentes en al menos uno de los idiomas oficiales de la Alianza de Montanas, y generalmente cuentan con acceso al internet.

De hecho, en el caso de las Filipinas, muchas legislaciones ambientales importantes han sido iniciativas de las ONGs. Entre ellas figuran el Acta de Derechos Indígenas, el Acta de Aire Limpio, el Acta de Manejo sobre Desechos Sólidos Ecológicos. Los ONGs están asumiendo un rol activo en el debate sobre Foresteria Sostenible.

La mas importante celebración del Ano Internacional de las Montanas en Filipinas fue en Negros Occidental, iniciada por mi organización, BIND. (Ver el Reporte AIM2002 en los archivos del Foro de Montanas: http://www.mtnforum.org/resources/library/bindi02a.htm) . El Comité Negros del AIM2002, aunque fue una coalición informal, atrajo participantes de los gobiernos locales y agencias nacionales, comunidades de montana organizadas, ONGs, la Iglesia, los medios de prensa, la academia y connotados artistas Filipinos. Fue esta agrupación que apoyo el caso ilegal contra ejecutivos de autoridades locales de una municipalidad de montanas.

El Plan de Accion del Cusco incluye el siguiente objetivo:

“EMPODERAR A LA POBLACION DE MONTANAS, DECISORES POLITICOS, ONGS Y OTROS GRUPOS INTERESADOS PARA FACILITAR SU TOTAL INSERCION EN LAS ACTIVIDADES DE LA ALIANZA DE MONTANAS.”

La Alianza debe apoyar esfuerzos de empoderamiento para un desarrollo sostenible incluso entre aquellos que no son sus miembros. Podriamos –y deberíamos—fomentar alianzas con decisores políticos, ONGs, etc. Quienes aunque no tienen mucho interes general en conservación y desarrollo de montanas, son promotores de asuntos específicos al Desarrollo Sostenible de Montanas (DMS), tales como la tenencia de tierras y el usufructo de recursos forestales, conservacion forestal, practicas agrícolas sostenibles en laderas, comercio justo de productos de montanas, especialmente productos forestales no-maderables, etc.

Sin embargo, la Alianza de Montanas debe tratar de aprovechar su creciente prestigio para alentar a los decisores de política para que adopten políticas y programas basados en enfoques de ecosistemas de montanas. Una forma es auspiciar eventos en países que implementan estos enfoques, como oportunidades para exponer a los decisores políticos y la sociedad civil a estos enfoques.

Otra forma podría ser el uso de estos eventos para conectarse con los medios de prensa que difunden en estaciones de cable internacional como CNN o la BBC, o quizás movilizar agencias de publicidad tales como Erickson-McKann. Estaciones nacionales y locales pueden luego recoger los resúmenes de estas agencias. La Conferencia del Cusco puede ser un evento de este tipo.

El Plan de Accion del Cusco incluye el siguiente objetivo:

“DETERMINAR LA NECESIDAD PARA APOYO FINANCIERO Y TECNICO PARA UNA IMPLEMENTACION EFECTIVA Y OPORTUNA DE LOS PLANES DE TRABAJO DESARROLLADOS PARA INICIATIVAS ESPECIFICAS TEMÁTICAS O REGIONALES, E IDENTIFICAR FUENTES POTENCIALES DE APOYO”

Deberia ir sin tener que decirlo. Pero la Alianza debe buscar recursos para que eventalmente se pueda liberar del cordón umbilical de FAO, y fortalecer su propia identidad separada e idependiente. La forma como yo la veo, al menos por ahora, es como un “alter-ego” de FAO.

Para las reuniones de la Alianza, debería concentrarse esfuerzos para favorecer la participación de miembros de paises en desarrollo. Sin embargo, estoy contento de ver que algunos miembros lideres de Africa, Sud y Sudeste Asiático fueron capaces de participar en las Iniciativas de Medios de Subsistencia Sostenibles y Genero.

El Borrador del Plan de Acción del Cusco incluye el siguiente texto:

“IMPLEMENTAR PROYECTOS DE DESARROLLO EN LUGARES SELECCIONADOS DE MONTANAS PARA GENERAR EXPERIENCIAS QUE PUEDAN SER EXTRAPOLADAS A OTROS SITIOS CON NECESIDADES Y CONDICIONES SIMILARES”

Los sitios no deberían limitarse a ambientes alpinos. Deberían incluirse montanas con bosques nublados tropicales. Además de su representatividad geográfica, estas áreas cuentan con gran biodiversidad, un verdadero patrimonio global natural, y juega un rol crucial en secuestro de gases de invernadero contrarrestando el calentamiento global.

Mis mejores saludos,

Benedicto Q Sánchez
Program Coordinator
BIND Dr 1 Adela Arcade
Don Vicente Bldg.,
Locsin St., Bacolod City 6100
Negros Occidental, Philippines
Telefax: (6334) 433 8315
Telephone: (6334) 432 1510
E-mail: bindbcd@wbi.ph
Website: www.bindnegros.com

Désolé de ce retard. J’espère néanmoins que vous pourrez tenir compte de ces commentaires dans vos débats.

Le 1er sept., NBS a écrit:
" oui, le plan d’action est réalisable car le processus a déjà démarré, mais avec quelques réserves ci-après: il n’indique pas par quels moyens il sera atteint. Comment la collaboration sera effectuée et entretenue? Tous les membres des communautés de montagne ont-elles accès à Internet/ e-mail? Sinon, comment entretiendrons-nous une communication régulière et à jour?"

Mon commentaire: Je pense que nous devons faire la distinction entre communautés de montagne et membres du Partenariat de la montagne.

Il est clair que la plupart des communautés de montagne des pays en développement n’ont pas accès à Internet. Mais c’est là le cadet de leurs soucis pour ce qui est de la communication avec le monde extérieur. La maîtrise des langues officielles du Partenariat (anglais, français, espagnol, et peut-être même l’italien) sera le plus gros obstacle à leur participation significative.

En supposant bien sûr qu’elles participent à des réunions en vis-à-vis du Partenariat de la montagne, avec des interprètes qui traduisent ces langues officielles dans leurs langues natales, la compréhension n’en restera pas moins un problème.

Soyons réalistes. Les délégués des conférences internationales parlent, discutent et débattent entre eux dans des langues étrangères en utilisant un jargon administratif et des abstractions académiques. (Je dois avouer que moi-même, je dois relire ces documents plusieurs fois avant de comprendre et de réussir à les faire le lien avec notre ligne de travail!).

Ainsi, si nous voulons renforcer la synergie dans les rangs du Partenariat, nous devons y introduire des organisations et des institutions qui ont une expérience étendue et approfondie en matière de conservation des montagnes, qui peuvent parler et comprendre ces "langues" multiples, c’est-à-dire la langue des communautés, le jardon administratif et bureaucratique, et qui peuvent servir de trait d’union entre les communautés de montagne et les décideurs. Il s’agit généralement d’organisations de la société civile, en particulier d’ONG qui travaillent côte-à-côte avec les communautés montagnardes, ont une formation universitaire et ont la maîtrise écrite d’au moins une des langues officielles du Partenariat, et ont généralement accès à Internet.

D’ailleurs, dans le cas des Philippines, plusieurs lois phares sur l’environnement étaient des initiatives des ONG. Parmi celles-ci, citons la Loi des droits des populations indigènes, la loi sur l’air pur, et la Loi sur la gestion écologique des déchets solides. En outre, les ONG prennent une part active au débat sur le Projet de loi sur la foresterie durable.

La célébration la plus significative de l’Année internationale de la montagne aux Philippines s’est déroulée dans le Negros Occidental et a été lancée par mon organisation, BIND. (Voir son rapport à la clôture de l’AIM dans les
Archives du Forum de la montagne). S’il est vrai que le comité multipartenaires Negros pour l’AIM est une coalition informelle peu structurée, il n’en a pas moins attiré des représentants des gouvernements locaux et des organismes compétents nationaux, des communautés de montagne organisées, des ONG, de l’Église, des médias, et de la communauté artistique philippine. C’est ce regroupement qui a porté en justice l’affaire d’exploitation illicite contre les autorités locales d’une municipalité de montagne.

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L’ébauche de Plan d’action de Cuzco comprend l’objectif suivant:

" Donner aux communautés montagnardes, aux responsables politiques, aux ONG et autres parties intéressées les moyens d’agir pour permettre leur pleine participation aux activités du Partenariat de la montagne."
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Le Partenariat de la montagne devrait soutenir les efforts de responsabilisation en matière de mise en valeur durable des montagnes, même parmi les membres n’appartenant pas au Partenariat. Nous pouvons –et nous devons– nouer des alliances avec les responsables politiques, les ONG, etc. qui, même s’ils ne s’intéressent pas à la conservation et au développement des montagnes en général, plaident la cause de problèmes spécifiques comme le régime foncier et l’usufruit des ressources forestières, la conservation des forêts, les montagnes durables, les pratiques agricoles sur les versants, le commerce équitable des produits de la montagne, en particulier des produits forestiers non ligneux, etc.

Mais le Partenariat devrait s’efforcer d’utiliser son prestige grandissant pour encourager les autorités à adopter des politiques et des programmes fondés sur une approche d’écosystème montagneux. Une façon serait de parrainer des événements comme des expositions pour les décideurs et la société civile dans les pays mettant en œuvre ces approches.

Un autre moyen serait d’utiliser ces manifestations pour se rattacher en réseau aux médias pour effectuer un matraquage sur les chaînes par câble internationales comme la CNN ou la BBC ou encore mobiliser des agences de publicité comme Erickson-McKann. Les chaînes nationales et locales peuvent emboîter le pas à partir de là.
La Conférence de Cuzco pourrait constituer une occasion de ce genre.

Les objectifs de l’ébauche du Plan d’action de Cuzco comprennent le texte suivant: "Déterminer la nécessité d’un soutien financier et technique pour la mise en oeuvre efficace et sans retard des plans de travail élaborés pour les initiatives thématiques ou régionales et identifier les sources potentielles d’appui."

Cela va sans dire. Mais le Partenariat devrait s’efforcer de recueillir des fonds afin de couper le cordon ombilical avec la FAO et soutenir son identité distincte et indépendante. A mon avis, tout du moins pour le moment, on dirait un alter ego de la FAO.

Pour les réunions du Partenariat, il faut s’efforcer de permettre la participation des membres des pays en développement. Mais je suis heureux de voir que des membres importants d’Afrique, d’Asie du Sud et du Sud-est ont pu prendre part aux Initiatives des moyens d’existence durables et des questions féminines.

Les objectifs de l’ébauche du Plan d’action de Cuzco comprennent le texte suivant:
" Mettre en oeuvre des projets axés sur le développement dans des sites donnés de montagne afin de créer des expériences qui pourraient être étendues à d’autres zones ayant des exigences et des conditions similaires."

Les sites ne devraient pas être limités aux environnements alpins. Ils devraient inclure les montagnes couvertes de forets pluviales. Plus que garantir une représentation géographique, ces zones renferment une des biodiversités les plus riches, un véritable patrimoine mondial de ressources naturelles, et jouent un rôle crucial pour piéger les gaz à effet de serre et enrayer le réchauffement de la planète.

Merci de votre attention et bon travail

Benedicto Q Sánchez
Coordonnateur de programme
BIND Dr 1 Adela Arcade
Don Vicente Bldg.,
Locsin St., Bacolod City 6100
Negros Occidental, Philippines
Telefax: (6334) 433 8315
Téléphone: (6334) 432 1510
E-mail: bindbcd@wbi.ph
Site Internet: www.bindnegros.com