COMMENT
ON THE FIRST THREE THEMES OF THE E-CONSULTATION
By: Nikhat Sattar
Head, Regional Emerging Programmes
Strategic Planning Team
IUCN Asia Regional Office
Sub-Office
1, Bath Island Road
Karachi-75530, Pakistan
E-mail:nikhat.sattar@iucnp.org ( in Pakistan )
nikhat@iucnt.org ( in Bangkok )
|
I am commenting also on the topics of week 1, even though the summary
of consultations has been released. Some generic comments
are given below and specific comments are within the body of the document itself (*)
GOALS AND OBJECTIVES : the goals as stated are really a means to en
end: stimulating long term actions and creating awareness
are more of objectives or activities than a goal statement.
On the other hand, the objective of improving the lives of
mountain communities given as the objective is a goal statement.
My suggestion would be to have a simple goal such as sustainable
and consistent improvement in the quality of life of mountain communities throughout the world .
Each organization which has become a member of the partnership
has its own goals, objectives and activities, and I assume much
of this will be common to what is stated as objectives of
the Mountain Partnership. I believe that we need to be clear
and distinctive in defining how the MP adds value to what
is already happening through the efforts of several partners. The objectives,
as given along with the foci of action and mechanisms for action
are essentially the same. These need to be differentiated so that clarity
is obtained on:
- a) long term state of the mountain regions which we wish to achieve (goal);
- b) what are the steps which may assist in reaching that state (objectives);
- c) essential focus of action (foci); mechanisms and tools required
for the action.
In the Action Plan, sometimes there is confusion on whether we mean
the members of the MP, or several stakeholders who may not
be partners but are most relevant to achievement of the objectives.
It may help if the Plan could broadly identify the membership
in terms of governments, NGOs, international organizations,
research institutions, etc. As such, all the statements are
so generic that everything is applicable to everybody. One
of my concerns is that the MP should not end up as an exclusive club,
with the converted talking to the converted.
Given that the membership is voluntary, I think that means need to
be found to give it some teeth, and linkages. For example,
if a link is made with the Mountain Programme of Work adopted
by the CBD , the Bishkek Declaration and the Asia high Summit,
some continuity may be evident. Otherwise, this may be seen
as another talk-shop. Also, the benefits may need to be thought
through. One suggestion is for the MP to ask members to specify
their expectations from the MP. And I refer especially to government
members as they are most relevant to supporting synergies and linkages in countries and regions.
On the specific questions, I think the objectives may need to be slightly redefined.
The themes identified are a mix of work and geographic scope. Also,
are the work plans referred to expected to be a collection
of on-going and planned activities of individual partners?
If so, the value added of the MP might be limited. What should
really emerge from the work plan under each theme is :
- an identification of partners willing to work on joint initiatives
identification of these initiatives
- identification of scope and resources required
The MP secretariat can assist not only in above, but also in helping
the joint initiatives to take on, disseminate information
and share experiences with others.
Under the FOCI OF ACTION- institutional synergies, it is not clear
whether
the synergies are meant within the partners and their activities, or
with
other stakeholders. Empowerment at all levels& would require a
very
different course of action, within the activities of each partnerI
believe
the synergies here should be for the partners to develop amongst
themselves and their work, to reduce duplication, contradiction and
enhance focused efforts to mountain development.
One focus of action which may need attention is the sharing of experiences
and lessons learned between partners
On the questions for this week (TOOLS FOR ACTION), I think that the
mechanisms and tools identified are quite similar to the foci of action.
Toos for action need to be just that. Some suggestions:
- For institutional synergies, establish terms of partnership for
joint
initiatives . For example, if there are 6 members for the HKKH region,
they may all agree to a code of collaboration.
- For information, establishing
processes of communication, through
sharing of each others publications, newsletters, web links, email
groups, face to face meetings
- For capacity building, joint training
events, resource material,
- For advocacy and policy influence,
consensus building on key policy
issues, issuing joint policy briefs
- For fund raising, joint presentations to donors, joint proposals
For such a partnership, which is still very prominent
only at a global level, and that too, within the Northern countries,
it is essential
to put
into place regional and sub-regional nodes, which act as regional
facilitators of national and regional dialogues. Only then can the
Action
Plan really begin to make a difference to mountain regions and countries.
The statement on services to be provided by the secretariat as stated
is not clear. I think the global secretariat could begin to
think of operationalising the MP and taking action to country and regional levels.
COMENTARIO
SOBRE LOS 3 PRIMEROS TEMAS DE LA CONSULTA ELECTRONICA
Por: Nikhat Sattar
Head, Regional Emerging Programmes
Strategic Planning Team
IUCN Asia Regional Office
Sub-Office
1, Bath Island Road
Karachi-75530, Pakistan
E-mail:nikhat.sattar@iucnp.org ( in Pakistan )
nikhat@iucnt.org ( in Bangkok ) |
Comento sobre los topicos de la semana 1, aun que el resumen de la
consulta ya ha sido enviado. Algun comentarios generales son dados
a continuación y comentarios especificos estan dentro del documento
(*)
METAS Y OBJETIVOS: los objetivos que han sido establecidos son realmente
un medio a un fin: estimular acciones a largo plazo y crear interes
y conciencia son mas objetivos o actividades que una meta o misión.
Por otro lado, el objetivo sobre mejorar las condiciones de vida de
las comunidades de montana dado como objetivo es una meta. Mi sugerencia
seria tener una simple meta tal como una sustentable y consistente
mejora de la calidad de vida de las comunidades de montana en todo
el mundo.
Cada organización miembro de la Alianza tiene sus propias
metas, objetivos y actividades, y asumo que mucho de esto va a ser
comun en los objetivos que establece MP. Yo creo que necesitamos
ser claros y distintivos al definir como MP adhiere valor a lo que
realmente ha estado ocurriendo a traves de los esfuerzos de varios
socios. Los objetivos, como han sido establecidos con la accion foci
de mecanismos para la acciones son esencialmente los mismos. Esto
necesita ser diferenciados para que se obtenga claridad
- a) estado a largo plazo que queremos lograr en las regiones de montana
(meta)
- b) cuales son los pasos que pueden llevar a lograr ese estado (objetivos)
- c) foco esencial de accion (foci); mecanismo y herramientas requeridos
para la accion
En el Plan de Accion, algunas veces se genera confusión si
nos referimos a los miembros de MP, a actores que podrian ser socios
de MP, pero mas relevamente sobre el cumplimiento de objetivos. Ayudaria
si el Plan podria identificar a nivel general en terminos de gobierno,
ONG’s, organizaciones internacionales, instituciones de investigación,
etc. Como tales, todos los estatutos son tan genericos que todo es
aplicable a todo. Una de mis preocupaciones es MP termine siendo un
club exclusivo, en donde la gente ya bien establecida se comunique
con sus mismos pares/with the converted talking to the converted?
Dado que la membresía es voluntaria, pienso que esto significa
la necesidad de bases y enlaces. Por ejemplo, si un enlace es hecho
con el Programa de Montanas adoptado en la Declaración de Bishkek
y la Cumbre de Asia, alguna continuidad es evidente. De otra manera,
esto seria un lugar de charla solamente. Tambien, los beneficios necesitan
ser pensados. Una sugerencia es que MP le solicite a los miembros especificar
lo que esperan del MP. Y me refiero especialmente a los gobiernos miembros,
ya que ellos seran los que apoyaran las sinergias y enlaces en los
paises y regiones.
En las preguntas especificas, yo creo que los objetivos
deben ser redefinidos.
Los temas identificados son una mezcla de trabajo
y escala geografica.
Tambien, un plan teorico espera ser una colección de actividades
continuas y actividades planificadas de socios individuales? Si es
asi, el valor agregado de MP puede ser limitado. Lo que realmente
debe emerger del plan de trabajo en cada tema es: - La identificación
de socios que están dispuestos
a trabajar en iniciativas conjuntas
- Identificación del alcance y los recursos requeridos
El Secretariado de MP puede asistir no solo con esto, pero sino
tambien ayudando a iniciativas conjuntas a empezar, diseminar información
y compartir experiencias con otros.
En la Accion FOCI – sinergias institucionales, no es claro
si las sinergias significan entre los miembros o actividades, o con
los actores. El fortalecimiento a todos los niveles requerira de
diferentes cursos de accion, dentro de las actividades de cada socio,
yo creo que las sinergias deben ser para los miembros para desarrollar
entre ellos su trabajo, para reducir la duplicación, contradicción
y mejorar los esfuerzos para el desarrollo de montanas.
Una de las acciones centrales que necesitara atención es
compartir experiencias y lecciones aprendidas entre los miembros.
Sobre
la pregunta de esta semana (herramientas para la accion),
yo pienso que los mecanismos y herramientas identificadas
son bastante
similares a la accion foci. Las herramientas solo necesitan ser eso.
Algunas sugerencias:
- Para sinergias institucionales, establecer términos de los
miembros para iniciativas conjuntas. Por ejemplo, si hay 6 miembros
para la
región de HKH, ellos pueden concordar con el codigo de colaboración.
- Para información, establecer procesos de comunicación,
a traves del intercambio de publicaciones, boletines, links en la
web, grupos de discusión electrónicos, reuniones
cara a carta.
- Para creación de capacidades, capacitacion
conjunta, recursos materiales.
- Para influencia política y apoyo, crear consenso en temas claves
políticos, presentar resumen de políticas conjuntas
- Para financiamiento, presentaciones conjuntas
a los donantes, propuestas conjuntas
Para la Alianza, es todavía muy prominente solo a nivel global,
y eso también, dentro de los paises del Norte, es esencial
poner un nodo regional y sub-regional, que actuen como facilitadores
de dialogos
regionales y nacionales. Solo luego el Plan de Accion puede realmente
empezar a hacer una diferencia en las regiones de montana y los paises.
Los servicios que se han establecido provistos por el Secretariado
no estan claros. Pienso que el Secretariado Global debe pensar en
la operatividad de MP y tomar accion a nivel regional y nacional.
COMMENTAIRE
SUR LES TROIS PREMIERS THÈMES DE L'E-CONSULTATION
Par: Nikhat Sattar
Chef, nouveaux programmes régionaux
Equipe de planification stratégique
Bureau régional IUCN Asie
1, Bath Island Road
Karachi-75530, Pakistan
E-mail:nikhat.sattar@iucnp.org (au Pakistan)
nikhat@iucnt.org (à Bangkok) |
Mes observations portent également sur les
thèmes de la première semaine, même si le résumé des
consultations a été publié. Certains commentaires
généraux sont fournis ci-après et des remarques
spécifiques sont insérées dans le document lui-même
(*)
BUTS ET OBJECTIFS: les buts énoncés sont des moyens
pour parvenir à une fin: stimuler les actions à long
terme et créer une prise de conscience sont davantage des objectifs
ou activités plutôt que l’énoncé d’un
but. En revanche, l’objectif d’améliorer les vies
des communautés montagnardes est une déclaration de but.
Je suggèrerais d’adopter un simple but comme l’amélioration
durable et cohérente de la qualité de vie des communautés
de montagne dans le monde entier.
Chaque organisation qui a adhéré au Partenariat a ses
propres buts, objectifs et activités, et je suppose qu’une
grande partie sera commune aux objectifs déclarés du
Partenariat. Je pense que nous devons définir avec clarté et
distinguer comment le Partenariat de la montagne ajoute une valeur à ce
que font déjà plusieurs partenaires. Les objectifs, tels
qu’ils sont énoncés avec les domaines d’action
et les mécanismes sont essentiellement les mêmes. Ils
doivent être différenciés pour jeter la lumière
sur:
- a) l’état à long terme des régions montagneuses
que nous souhaitons obtenir
(but);
- b) les mesures qui pourraient aider à atteindre cet état
(objectifs);
- c) les domaines essentiels d’action; les mécanismes et
outils nécessaires pour cette action.
Dans le Plan d’action, il y a parfois un peu de confusion sur
ce que nous entendons par « membres » du Partenariat de
la montagne, ou plusieurs parties prenantes qui ne sont peut-être
pas partenaires mais sont fondamentales dans la réalisation
des objectifs. Il pourrait être utile que le Plan identifie en
grandes lignes la composition par gouvernements, ONG, organisations
internationales, institutions de recherche, etc. Toutes les affirmations
sont si générales que tout est applicable à tout
le monde. Une de mes préoccupations est que le Partenariat de
la montagne ne devienne un club exclusif, « les convertis prêchant
aux convertis”.
Étant donné que l’adhésion au Partenariat
est volontaire, je pense qu’il faut trouver des moyens de le
renforcer et de lui trouver des liens. Par exemple, si un lien est
constitué avec le Programme de travail de la montagne adopté par
la CDB, la Déclaration de Bichkek et le Haut Sommet d’Asie,
une certaine continuité sera manifeste. Autrement, il pourrait être
vu comme une assemblée «où l’on cause».
Par ailleurs, il faudrait réfléchir sur les avantages.
Je suggère au Partenariat de la montagne de demander aux membres
de préciser leurs attentes du Partenariat. Et je me réfère
en particulier aux gouvernements membres qui sont le plus compétents
pour soutenir les synergies et les liens dans les pays et les régions.
Sur les questions spécifiques, j’estime que les objectifs
auraient éventuellement besoin d’être légèrement
redéfinis.
Les thèmes identifiés sont un mélange de travail
et de portée géographique. Les plans de travail devraient-ils être
une compilation d’activités en cours et planifiées
des partenaires individuels? Dans l’affirmative, la valeur ajoutée
du Partenariat de la montagne pourrait être limitée. Ce
qui devrait réellement émerger du plan de travail pour
chaque thème est:
- l’identification des partenaires désireux de collaborer à des
initiatives conjointes
- l’identification de ces initiatives
- l’identification de la portée et des ressources requises
Le Secrétariat du Partenariat de la montagne peut contribuer
non seulement aux tâches ci-dessus, mais aussi à faire
démarrer les initiatives conjointes, diffuser l’information
et partager les expériences.
Dans le cadre des domaines d’action – synergies institutionnelles;
il n’est pas clair si les synergies veulent dire avec les partenaires
et leurs activités, ou avec d’autres détenteurs
d’enjeux. La responsabilisation à tous les niveaux nécessiterait
une ligne d’action différente, au sein des activités
de chaque partenaire. Je pense que les synergies ici devraient être
développées par les partenaires entre eux, pour éviter
le double emploi, les contradictions et renforcer les efforts ciblés
sur la mise en valeur des montagnes.
Un domaine d’action qui pourrait demander une attention est
le partage des expériences et leçons tirées entre
les partenaires.
Sur les questions de cette semaine (outils d’action), je pense
que les mécanismes et les outils identifiés sont relativement
semblables aux domaines d’action. Les outils doivent se limiter à être
ce qu’ils sont. Quelques suggestions:
- Pour les synergies institutionnelles, établir des conditions
de partenariat pour les initiatives communes. Par exemple, s’il
y a 6 membres pour la région HKKH, ils devraient tous convenir
d’un code de collaboration.
- Pour l’information, fixer des processus de communication,
par le partage des publications, bulletins d’information, liens
web, groupes e-mail, réunions face-à-face entre les
partenaires
- Pour le renforcement des capacités, formations communes,
matériels techniques,
- Pour la promotion et l’influence des politiques, dégager
des consensus sur les questions de politique clés, publier
des notes de politique conjointe
- Pour la collecte de fonds, présentations communes aux
donateurs, propositions conjointes
Pour ce Partenariat, très influent au niveau mondial, et surtout
dans les pays de l’hémisphère Nord, il est essentiel
de mettre en place des noeuds régionaux et sous-régionaux,
qui servent de médiateurs régionaux des dialogues nationaux
et régionaux. Ce n’est que de cette façon que le
Plan d’action pourra avoir une réelle utilité pour
les régions et les pays de montagne.
L’énoncé des services à fournir par le
Secrétariat n’est pas claire. J’estime que le secrétariat
mondial devrait commencer à rendre le Partenariat de la montagne
opérationnel et prendre des mesures au niveau des pays et des
régions.
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