CIRNMA

Jorge Reinoso R.; Roberto Valdivia F.

I. INTRODUCCION

Mejorar el crecimiento y desarrollo económico de la zona andina en general y del Altiplano en particular, requiere de una interacción y combinación permanente de esfuerzos no solo de carácter productivo sino de acciones para lograr un espacio adecuado en los mercados regionales, nacionales y externos, para lo cual es imprescindible estandarizar, normalizar y otorgar adecuados procesos de transformación a toda la biodiversidad de productos existentes.

El logro y ejecución de propuestas no es sencillo, consecuentemente la investigación cobra relevancia para encontrar una alternativa de carácter organizacional y tecnológica para un mejor uso de los recursos sin el deterioró de los mismos. Con ello es probable generar una racional y equitativa distribución de los ingresos en los sistemas de la cadena de producción a consumo a partir de los productos que presenta mayores ventajas comparativas los mercados.

En la presente propuesta se analiza las condiciones del Altiplano peruano en relación a su medio ambiente, estructura de tenencia y productiva para ensayar modelos microempresariales que pueden ser la base del desarrollo y la ubicación de la biodiversidad en los mercados

II. MARCO CONCEPTUAL.

Después de la posguerra, la escasez de productos jugaba un rol importante, la producción y la productividad constituían elementos de primer orden por que la demanda era insatisfecha y lo importante para el productor fue el margen sobre el costo de producción, ya que así aseguraba una ganancia.

Posteriormente los consumidores exigen calidad y diferenciación en el servicio, por tanto el productor tiene que cambiar su decisión y producir artículos que satisfagan en términos de precio, calidad y cantidad los requerimientos del consumidor. Se asume que los mercados nacionales son cautivos y suficientes pero ello cambia con la apertura y las importaciones masivas.

En los actuales momentos, la investigación y extensión de los sistemas de producción debe ubicarse en el nuevo marco de la globalización y competitividad de los mercados regionales, nacionales e internacionales y de la conservación de los recursos naturales.

El problema esta en si nuestros pequeños productores del Altiplano tendrán ó no espacio en este nuevo orden de la economía. No se trata de un problema y soluciones simples, sin embargo existen signos que es posible aceptar el reto y para ello es necesario generar una recomposición mental y cultural de quienes hacemos investigación y extensión.

Los problemas de competitividad, manejo y conservación de los RRNN no pueden seguir siendo analizados con el mismo marco conceptual y metodológico que venimos empleando; además estos problemas no son asunto de otros, sino de un cambio nuestro y de nuestras instituciones ya que estos procesos no se detendrán en las estaciones experimentales ni en las puertas de las fincas o parcelas de los productores con quien trabajamos.

La competitividad y conservación de los RRNN tienen una dinámica multiespacial y multitemporal muy grande debido a diferentes causa y a su complejidad. Su análisis resulta no solo imposible reducirlo a solo nivel jerárquico de finca microregión o región; sino que en el tiempo el análisis no es coincidente con los ciclos agrícolas. En muchos casos estamos hablando de días como son las señales de mercado, de meses cuando es un ciclo agrícola y de mas de 10 años cuando nos referimos a la perdida de fertilidad de suelos.

La diferenciación espacial, temporal y jerárquica anotada no quiere decir que el enfoque de sistemas, en su concepción, no es importante sino que su operacionalidad actual se reduce a la solución de problemas de producción primaria a nivel de finca o de subsistema. Por ello la incorporación del concepto AGROEMPRESA dentro de los modelos de investigación y desarrollo ayudara sustancialmente a mejorar la eficiencia y el impacto de la investigación - extensión en el marco de la apertura y competitividad de los mercados.

III. CONTENIDO DE LA PROPUESTA.

Inmersos en este contexto los andes y por lo tanto el Altiplano puneño, se caracteriza por la diversidad de tres aspectos: a) Medio ambiente, b) Estructura de tenencia y c) Estructura productiva.

• Diversidad Medio Ambiental.- Diversidad de: 1) Zonas agroecológicas como la zona circunlacustre ó sub-tipo climático "A", sub-tipo climático "B" ó Azángaro, sub-tipo climático "C" ó Altiplano, sub-tipo climático "D" ó puna húmeda y puna seca. 2) Socio- culturalmente se han desarrollado las culturas Quechuas y Aymaras y se tienen productores de comunidad y parcialidad, productor individual y productor asociativo. 3) Económicamente existen productores grandes ó "ricos", medianos y chicos ó "pobres". 4) Existe biodiversidad y variabilidad biológica de recursos alimenticios siendo uno de los centros de origen y domesticación de plantas y animales. En esta área, se han desarrollado, en el tiempo y en el espacio, sistemas de producción que constituyen todo un reto para la vivencia de sus pobladores debido a la altitud (3,850 a 5,000 m.s.n.m.) y variabilidad agroclimática dentro de años y en el mismo año.

• Estructura de Tenencia. - Esta se caracteriza por un marcado minifundio que, en términos de magnitud por el numero de productores primero se ubica a las comunidades y parcialidades, siguiendo el orden de importancias los pequeños productores y en menor proporción los medianos productores.

• Estructura Productiva.- Se tiene una gran producción principalmente en área reducidas de pequeños productores, caracterizada por su pequeña escala y volúmenes de producción, con múltiples especies y variaciones dentro de la misma variedad. A ello se adiciona un factor determinante para el mercadeo que son productos heterogéneos en calidad, es decir sin estandarización y normalización. Se produce principalmente papa dulce y amarga, quinua, cebada, avena, cañihua, oca y olluco; se crían alpacas, ovinos y vacunos.

En los mercados más próximos como las ferias locales, estos volúmenes son mercadeados a través de una larga cadena de intermediarios hasta llegar como productos de consumo directo, a los mercados extrazonales, en los cuales los volúmenes de compraventa inician tibiamente el proceso de estandarización. El proceso de comercialización extrazonal, tiene características similares pero inicia su diferenciación en el destino final del producto estableciéndose varios canales de mercadeo: centros de engorde, mercado mayorista y como materia prima para la industria, dependiendo del producto. Es en este proceso donde se estandariza el producto, retornando en varios casos a la zona como materia prima (caso de fibra y lanas) ó como producto terminado para el consumo (caso de hojuelas, harinas o grano de quinua desaponificado).

Ejemplos de estandarización se tiene en el mercadeo de vacuno y ovinos en pie, cuya proceso se realiza en los centros de engorde de Arequipa y Lima para su ingreso a los camales done se efectúa la normalización para el consumo final. La comercialización de fibra de alpaca producida en Puno, pasa por una larga cadena de intermediarios y es estandarizada, normalizada y transformada en las plantas de procesamiento de Arequipa para luego volver como materia prima a Puno para la confección de chompas, a Lima para las fabricas y al mercado externo. Los granos como la quinua mayormente fluyen como materia prima a los mercados zonales principales de Puno, donde se inicia defectuosamente el proceso para luego ser mercadeada a localidades extrazonales como Cusco, Arequipa y Lima, donde se completa la estandarización, normalización y transformación en pequeñas plantas agroindustriales.

Estos procesos, defectuoso aun, trae consigo fluctuaciones de precios e inestabilidad en el mercado debido a las heterogeneidad de calidad, dispersión y variabilidad de volúmenes de producción, no adecuada inserción e imperfecciones de los mercados a los que concurren. Mejorar estos mecanismos requiere una gestión y organización para estandarizar y normalizar los productos, considerando no solo una buena producción y productividad de campo sino adecuados procesos de pos-producción para concentrar la oferta local y establecer estándares de comercialización acordes con las demandas de los consumidores.

Concretar y consolidar estos aspectos permitirá mejorar el flujo de productos en frescos y de aquellos que constituyen materia prima para la agroindustria, facilitando el manejo, procesamiento y transformación escalonada y eficiente, tendiente a mejorar el valor agregado y adecuada competitividad para un desarrollo económico sostenido.

Es posible y viable hacer más eficientes estos procesos para que los productos tengan una mayor demanda, mercados menos imperfectos y mejores precios. Para ello es imprescindible establecer mecanismos para concentrar adecuados volumen de producción, estandarizarlos, normalizarlos y adicionar mayor valor agregado, lo cual en una primera fase (Figura 6) solo será posible a través de la organización de empresas de servicios, que llamaremos de INTERMEDIACION, para diferenciarlas de los actuales agentes ó seudo empresas de intermediarios. Las acciones asignadas a esta empresa estarán orientadas a la búsqueda y concertación de contratos de compra y venta, definiendo estándares, flujos, condiciones de venta, control de calidad, etc .

Paralelamente se debe iniciar el proceso de cambio de actitud y razón social en el productor individual hacia el concepto de AGROEMPRESA y del conjunto de éstas a asociaciones u otras formas de organización de segundo grado. Ello facilitará no solo concentrar la oferta sino iniciar modificaciones tecnológicas de carácter productivo y de posproducción tendientes a ofertar productos uniformes

Estas microempresas, cuyos modelos de organización deben ensayarse tanto en la gestión como en el manejo tecnológico, deberán transferirse a manos de productores, de agentes de intermediación o de organizaciones de consumidores, promoviendo y fomentando la conformación de un mayor numero de ellas, a través de mecanismos de capacitación, asistencia técnica y líneas de crédito promocionales.

En una segunda fase y luego de una sana competencia entre empresas de intermediación y para consolidar el modelo, es importante promover la organización de consorcios tanto de agro-empresas como microempresas a fin lograr con los productos más competitivos del Altiplano impulsar un desarrollo económico sostenible pretendiendo mantener por lo menos toda la riqueza característica de Puno.