1.1 Ambito de trabajo: Perú (Lima, Junin ).

1.2 Area especifica de capacitación y Asistencia Tecnica: Tecnología de Alimentos a Pequeña Escala y Gestión empresarial.

1.3 Institución Responsable: INTERMEDIATE TECHNOLOGY DEVELOPMENT GROUP- ITDG

1.4 Dirección Postal: Av. Jorge Chavez 275. Casilla 18-0620 Lima 18 Perú.

1.5 Teléfono, fax, correo electrónico: diana@itdg.org.pe

1.6 Coordinador del Proyecto: Ing. Diana Colquichagua Ramirez.

ANTECEDENTES

ITDG es una organización no gubernamental inglesa con 30 años de experiencia orientada a la ayuda de personas de escasos recursos de los países en desarrollo, por medio de la promoción y del fomento del conocimiento técnico, económico y científico social, especialmente a través del uso de tecnologías apropiadas de bajo costo. ITDG además de su sede principal en Inglaterra, tiene sedes en diversos países tales como Bangladesh, Sri Lanka, Zimbabwe, Sudan, Kenya, y Perú.

En el Perú trabaja a través de sus programas de agroprocesamiento, desastres, energía, riego y vivienda, y las áreas de comunicaciones e investigaciones. Así mismo, provee soluciones prácticas y productivas a la población rural y urbana de escasos recursos, mediante la implementación de proyectos que incluyen la ejecución de obras, la provisión de información, asesoría técnica, entrenamiento y capacitación.

El programa de agroprocesamiento de alimentos de ITDG ha desarrollado una vasta experiencia en el Perú, habiendo priorizado las siguientes líneas de acción:

Capacitación y Asistencia Técnica: Mejorando el nivel de producción y gestión empresarial de las unidades productivas y elevando las capacidades técnicas de instituciones gubernamentales y no gubernamentales dedicadas a la promoción y desarrollo de este sector en el país.

Desarrollo y Ajustes de Tecnología: Identifica, desarrolla, adapta y ajusta nuevas alternativas tecnológicas a pequeña escala que demuestran oportunidades de transferencia, teniendo en cuenta los recursos locales y la materia prima disponible en cada una de las zonas de trabajo.

Proyectos demostrativos: Proyectos piloto que se han realizado y vienen realizando en zonas (Junin, Cajamarca, San Martin, Pucallpa y Lima) con productores de bajos recursos, que incrementan sus ingresos y generan empleo a través de la creación e impulso de unidades productivas en procesamiento de alimentos.

Información: Se ha elaborado y difundido diversos documentos y materiales para pequeños productores, promotores e instituciones del país y América Latina sobre aspectos tecnológicos que han complementado las acciones de capacitación y asistencia .

El Programa ha promovido la creacion de la Red de la Agroindustria Rural en el Perú (REDAR) que a la fecha agrupa a 51 instituciones socias. La Red realiza actividades de intercambio de informacion y experiencias y de investigacion sobre el tema de la Agroindustria Rural.. Esta red aupiciada por el IICA, el IDRC de Canada y el CIRAD de Francia esta afiliada al Programa Corporativo de Desarrollo de la Agroindustria Rural en América Latina (PRODAR) que permite el enlace con 15 redes nacionales en la region.

A nivel internacional el programa de Agro-Processing ha ejecutado valiosas experiencias de apoyo al sector de las pymes .

Desarrollo de un Programa de Capacitacion y Asistencia Tecnica.

Estas experiencias iniciales plantearon al Programa de Agroprocesamiento la necesidad de formular y presentar una propuesta de acción como el proyecto denominada " Entrenamiento en Tecnologías de Procesamiento de Alimentos a Pequeña Escala en el Perú ".

Este proyecto inició sus actividades en Setiembre de 1993 , en las zonas de Lima, Cajamarca y Huancayo, teniendo como poblaciones objetivo a promotores, microempresarios y grupos organizados de mujeres.

Las primeras actividades fueron las firmas de convenios y coordinaciones con las instituciones participantes en la ejecución de actividades, INPET Y SENATI. El INPET, organización no gubernamental especializada en la capacitación y asistencia en gestión, se encargó de proveer la coordinación, documentos y expositores de los temas de gestión en los cursos. El SENATI, organización semi-privada, que contribuye a la capacitación, perfeccionamiento y especialización de los trabajadores en actividades productivas, proveyó su infraestructura y los aspectos sobre metodología.

ENFOQUE DE LA CAPACITACION

ITDG a través de su programa de Agroprocesamiento de Alimentos, considera que la capacitacion es la transferencia de informacion que provee a la población de habilidades y conocimientos necesarios para lograr cambios hacia la mejora de condiciones de vida. En la mayoría de sus programas de desarrollo se ejecutan asistencias técnicas, capacitacion como una herramienta clave para direccionar las necesidades de la población objetivo y alcanzar los propósitos y objetivos del programa (proyecto). Frecuentemente, estos incluyen elementos prácticos y demostrativos al momento de ser transferidos a la población.

La capacitacion es asequible a la población y cubre sus expectativas para ello identifica y selecciona los tópicos relevantes para la población haciendo uso de diagnósticos de necesidades de capacitacion.

En este caso, presentamos la experiencia del programa de "Entrenamiento en tecnologías de alimentos a pequeña escala".

Necesidades y demandas de la población objetivo.

Estas demandas se identificaron a través de los diversos estudios y proyectos realizados por ITDG. El estudio Diagnostico de Necesidades de Capacitación, realizado en las tres zonas representativas de acción del Proyecto, analizó la demanda de capacitación de diversos grupos objetivos: pequeños empresarios, comedores populares y clubes de madres, promotores y capacitadores. Este estudio concluyo que para lograr una mayor efectividad en el apoyo a este sector, debe haber una complementariedad entre la oferta de capacitación en técnicas de procesamiento de alimentos con aspectos comerciales, de mercadeo, financieros y gerenciales; así mismo, que el diseño y contenidos de capacitación debe responder a las características del grupo objetivo.

Estos resultados permitieron en un inicio elaborar el programa de cursos con las necesidades encontradas tales como; los objetivos de la capacitacion, los temas de acuerdo a las requerimientos de los participantes, y finalmente el horario de acuerdo a la disponibilidad de tiempo de los participantes y el pago por los cursos.

Algunos de los otros item necesarios considerados al momento de realizar la planificacion de los cursos fueron:

. el tiempo que los participantes tenían para la capacitacion.

. la localización, donde ejecutar los cursos.

. la capacidad de pago por parte de los participantes.

Objetivos Generales y especificos del Programa.

Los objetivos del proyecto han sido:

Estimular el empleo, incrementar el ingreso y promover el desarrollo económico entre los sectores de menores ingresos en el Perú a través de pequeñas empresas de procesamiento de alimentos atendidas por las facilidades de capacitación para una mayor eficiencia en la producción y mercadeo.

OBJETIVOS A MEDIANO PLAZO

Cubrir la insuficiencia de capacidades técnicas de las microempresas ;

Elevar la capacidad técnica de las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y organizaciones para que apoyen las iniciativas de microempresas en procesamiento de alimentos a través de las facilidades de capacitación en los departamentos de Lima, Cajamarca y Junín.

DESARROLLO DE LA CAPACITACION

Durante esto ultimos cuatro años se ha logrado capacitar a 1339 personas entre profesores de institutos técnico alimentarios, microempresarios así como grupos organizados de mujeres de las zonas de Lima , Huancayo y Cajamarca logrando resultados alentadores.

Es indudable además que aunque se trató de establecer una metodología idónea para la capacitación, lo que es apropiado para un tipo de participante , tal vez lo es menos para otro. No obstante, se ha podido comprobar que para todos los tipos de participantes es muy importante la sesión práctica tanto en los aspectos de tecnología como de gestión, asimismo se ha encontrado que es necesario, proveer capacitadores con experiencia en cada tipo de participante.

Adicionalmente es posible reconocer que la característica común en todas las acciones involucradas en el desarrollo del proyecto es la adaptabilidad. De los capacitadores en las zonas rurales, de los pequeños fabricantes locales para producir equipos de procesamiento de alimentos a costos accesibles a los micro y pequeños empresarios ( US $ 200 a 3800) ; del sistema de seguimiento para obtener información sobre las expectativas y nivel de aplicación de los participantes, e incluso de las asistencias técnicas para proveer al participante el apoyo después de la capacitación ya sea a nivel técnico, de gestión, o a nivel informativo.

Estructura y contenido de los cursos

Los cursos constan de dos aspectos fundamentales, los de tecnología (70%) y los de gestión(30%), que totalizan una duración entre 18 a 30 horas , con un promedio de 15 a 20 participantes.

Opcionalmente, de acuerdo al grupo objetivo, se incluyen aspectos de metodología si el grupo de promotores lo solicita.

La estructura de los cursos es flexible y cambiará de acuerdo al módulo, tipo de participante e incluso en función a la zona geográfica.

En el tema del mercadeo, donde mediante la exposición de resultados de algunos estudios y sondeos de mercado se actualiza al participante sobre las posibilidades de introducir o mejorar su producto . En tal sentido ha sido de gran ayuda complementar la información suministrada con la dinámica grupal, donde cada grupo de 4 ó 5 participantes da solución a un caso.

Durante la segunda sesión se efectúa la práctica dirigida, donde los participantes en grupos de 4 ó 5 personas realizan la elaboración del producto supervisados por varios técnicos, que colaboran con ellos en el manejo correcto de algunos instrumentos o equipos de medición. Esta sesión normalmente resulta la más motivadora, pues se trata de desarrollar en los participantes destrezas técnicas , que a veces existen pero no han tenido oportunidad de manifestarse.

En la tercera sesión se realiza la evaluación de los productos elaborados , primero basándose en aspectos de control de calidad complementados con ciertos aportes sobre higiene y manipulación de equipos y desde el punto de vista económico se calculan los costos y el precio de venta de acuerdo a los precios de materiales, insumos y servicios disponibles en cada zona .

SEGUIMIENTO

El Sistema de Seguimiento se organizó en dos etapas: en la primera etapa, el Sistema recoge información relevante sobre el perfil de los participantes, las acciones que piensan ejecutar posteriormente a su participación en los cursos, y finalmente verifica el nivel de aplicación de lo aprendido durante los cursos, y sus efectos en las actividades que realizan los propios participantes.

Como parte de la evaluación post- curso la aplicación del sistema de seguimiento, ha resultado de magnífica ayuda. Esto ha permitido estructurar apropiadamente los cursos de capacitación y brindar oportunamente las asistencias técnicas en coordinación inclusive con instituciones que comparten objetivos comunes de capacitación.

Adicionalmente se ha ofrecido Asistencia Técnica, no sólo a los participantes de los cursos, sino también a otros empresarios, promotores o representantes de grupos, que pudieran requerir y estar interesados, en este servicio de Asistencia Técnica. Dichos servcios han permitido ampliar la poblacion atendida y generar una fuente de ingresos adicionales para el Proyecto, con miras a su autofinanciamiento.

ASISTENCIAS TECNICAS.

A partir de la información de las microempresas se ha podido establecer que los aspectos tecnológicos y de gestión donde se presenta mayor demanda para las asistencias son :

Tecnológicos

procesos (ajustes a procesos, formulaciones, etc)

equipos (ajuste, información, manejo)

insumos (otras alternativas en funcion a precios, dosificacion).

información especializada (diversificacion de productos, registri sanitario de productos y de marcas).

Gestión

financiamiento

comercialización de productos.

tributaciones (pago de impuestos).

asesoría legal para constitución de empresas

El diseño del programa de asistencias, ha facilitado su ejecución a distintos niveles y duraciones.

Asimismo, se ha planteado la necesidad de entrenar capacitadores que puedan apoyar las asistencias. Suministrando atención tanto a participantes como no participantes de los cursos , y establecer de esa forma una estrategia para el apoyo efectivo a unidades productivas y microempresarios.

Cursos Ejecutados

De acuerdo a la información disponible , los cursos de elaboración de helados (que incluye chupetes, helados de yoghurt y de fruta) y panaderia -pasteleria, son los que han suscitado mayor interés de los microempresarios de Lima y Huancayo, representando a la fecha una frecuencia del 23.5% del total de títulos. El segundo lugar corresponde a la elaboración de chocolate y bombones de chocolate , con un total de 15.7%, dirigido a mujeres, promotores y microempresarios en las tres zonas de cobertura del proyecto. Además , se han ejecutado con menor frecuencia cursos sobre elaboración de encurtidos, especerias, secado, néctares, licores de fantasía, yoghurt, marshmellows, gomas, vinos, snacks, panadería, pastelería, panetones, molinería y control de calidad y presentacion de los diferentes productos mencionados.

También se ha podido observar que independientemente del curso o tipo de participante, la posibilidad de compartir experiencias comunes surte un efecto muy positivo en los participantes, que al cabo de las tres sesiones de capacitación han ganado en confianza y seguridad.

Sostenibilidad y Transferencia

ITDG Perú ha seleccionado al SENATI, como entidad receptora del proyecto. Esto significa que de acuerdo a los objetivos del proyecto SENATI será la entidad encargada de dar continuidad a este proyecto y a replicarlo en una mayor escala mediante su amplia cobertura institucional a nivel nacional. El SENATI, cuenta ademas con mas de 30 Centros de Capacitación en el Perú.

La transferencia al SENATI se ha ejecutado de manera gradual, después de cada período de capacitación, conforme al programa establecido, enriqueciendo sus contenidos curriculares mediante módulos de capacitación que incluyen documentos sobre tecnologías , equipos desarrollados y/o ajustes tecnológicos, a través del desarrollo de material audiovisual (videos) y mediante el intercambio de experiencias de acuerdo a las especialidades de cada institución.

Desde luego, SENATI ha complementado las acciones de transferencia mediante la búsqueda de recursos financieros que le han permitido potenciar la capacidad instalada de sus plantas piloto en 10 zonas del país, mientras que la sostenibilidad del proyecto se está verificando por la incorporación de las tecnologías transferidas a los programas de capacitación en industrias alimentarias que SENATI ejecuta , principalmente en las zonas de cobertura del proyecto.

Beneficiarios

A la fecha se ha establecido, que del total de participantes de los cursos, el 35% es del sexo masculino y 65% del femenino. De otro lado del total de capacitados 42.50% son microempresarios tanto potenciales como en actividad, 39.4% son promotores y 18.5% son grupos de mujeres constituyendo un número total de 1339 personas capacitadas.

En la capacitación a 240 representantes de grupos organizados de mujeres se ha logrado que el 16 % replique las tecnologías dentro y fuera de su comunidad, que 8 % inicie la producción como un alternativa de autogeneración de empleo con ingresos complementarios, 6 % realizaría actividades orientados al autoconsumo, 17% planee iniciar la producción, 12 % la mejore y 41 % adquiera conocimientos que contribuyan a mejorar sus estrategias de sobreviviencia.

Las tecnologías desarrolladas por sus características de mínima inversión y facilidad técnica ha permitido asegurar su replicabilidad, iniciar la producción, obtener algunos ingresos y reordenar los roles dentro de su organización familiar.

Se han capacitado 528 profesores de entidades técnico/educativas con los siguientes resultados : 60 % han incorporado lo aprendido en su programa de instrucción, 9 % lo han utilizado como complemento en su asignatura y el 29 % adquirió conocimientos sin poder incorporarlos a su trabajo por falta de infraestructura e implementación, situación que mejoraría en el mediano plazo por la actual política gubernamental que está fortaleciendo la educación técnica e impulsando el desarrollo de la currícula en la especialidad de industrias alimentarias.

En el caso de microempresarios se han capacitado a 569 microempresarios entre potenciales y en actividad, con los siguientes resultados: el 5 % inicio la producción, el 24% reforzó la producción incrementando las ventas y/o mejorando la calidad de sus productos, el 21% ha empezado a establecer una empresa o planea hacerlo y el 50 % solo adquirio conocimientos.

Estos resultados se han ido incrementando cada año. En este sentido el proyecto a través de su programa de capacitación ha contribuido a orientar la implementación de nuevas unidades productivas de alimentos y principalmente reforzar la actividad de aquellas que estaban funcionando.

Finalmente, en los ultimos 18 meses se ha reforzado y mejorado la posicion a las microempresas a traves de las asistencias tecnicas, habiendo sido atendidas 100 microempresas que no habian recibido la capacitacion grupal anterior.

ITDG y otras ONG`S

A través de uno de sus proyectos que se viene ejecutando en la región de San Martín se dan continuidad a la experiencia adquirida en capacitación , mediante la inclusión de componentes fundamentales de asistencia técnica, comercialización y crédito.

IT Perú esta gestionando fondos para iniciar una propuesta denominada Centros Pilotos de Servicios en Tecnologia de Alimentos, ubicados en las zonas de Lima y Junin en donde también se extenderá la experiencia desarrollada en las acciones de capacitación. Asimismo estos servicios tendran un autofinanciamiento gradual por el pago a los servicios no financieros que ofrecera.

Para SENATI que se especializa en programas de capacitación técnica , el proyecto de ITDG ha resultado de gran interés por los beneficios del impacto social, aceptando la transferencia del programa de entrenamiento.

El Centro Mujer Peruana FLORA TRISTAN, una de las organizaciones no gubernamentales de mayor experiencia en el tema de mujer y desarrollo rural en el Perú, ha iniciado la incorporación de la mujer del ámbito rural a la capacitación técnica.

Otras organizaciones como FONDEMI (Fondo de la Microempresa), ADRA OFASA (Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales del Perú) y además de instituciones educativas han realizado coordinaciones en ITDG para la ejecución de cursos de capacitación dirigido a microempresarios y profesores principalmente.

Impacto Social

Podemos distinguir un impacto social económico y otro social psicológico para cada grupo de beneficiario , que no ha sido el mismo en todas las zonas geográficas, pero que siguen las tendencias que indicamos a continuación.

Grupos de mujeres

La producción generada por este tipo de beneficiarias se da a niveles que no les permite el acceso a mercados más amplios. Sin embargo la comercialización de sus productos les reporta ingresos promedios de 200 a 250 soles mensuales, aportes significativos al ingreso familiar considerando que el sueldo mínimo vital es de 350 soles.

La capacitación ha resultado muy importante porque les ha suministrado mayores elementos y mejor visión de su entorno, brindándole acceso a información sobre necesidades productivas concretas y fomentando en ellas la capacidad empresarial y autonomía económica mediante planteamientos sobre la rentabilidad y el esfuerzo vano.

Promotores y profesores

En este grupo de beneficiarios el impacto mas importante se daría por el efecto multiplicador que ha logrado capacitar a mas de 8,300 jovenes, generando una mejor relación costo/beneficio que en el caso de los otros beneficiarios.

Microempresarios

En este ultimo período un 15 % de los micro empresarios capacitados por ITDG han formalizado sus empresas.

La participación en los cursos garantiza además el acceso a información que facilita la obtención de créditos.

Finalmente la búsqueda de alternativas para generarse ingresos ha permitido que el 19 % del total de los participantes se conviertan en micro empresarios.

ACTUALMENTE

ITDG, a partir de la experiencia ganada en los temas de servicios de capacitacion y asistencia tecnica en el sector de Procesamiento de Alimentos a pequeña escala viene ejecutando servicios de asesoria y consultoria tanto a nivel de Perú y otros paises como Bolivia.

AVANCES Y LECCIONES

La experiencia ha permitido asimilar algunas lecciones tales como :