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ETAPA AREAS PROTEGIDAS vs. SERVICIOS AMBIENTALES Pablo Lloret ETAPA (Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable y Alcantarillado), encargada de dotar de agua potable a Cuenca, la tercera ciudad del Ecuador, inició en 1984 la adquisición de áreas estratégicas para asegurar la disponibilidad de agua para la Ciudad. En la actualidad posee alrededor de 8.759 ha, que comprenden 6.754 ha en la microcuenca del río Mazán, 1.628 ha en la microcuenca de Surocucho y 377 ha dentro de la microcuenca del río Llullugchas. Un porcentaje muy alto de estas áreas corresponde a zonas de páramo, en donde se originan los afluentes principales del río Tomebamba, del cual se capta el agua para ser potabilizada y consumida por los pobladores. La adquisición de estas zonas se facilitó debido a que carecen de población habitando en ellas. En las áreas protegidas se llevan a cabo labores de protección y recuperación; estudios de flora y fauna, con la publicación de varios libros de divulgación al respecto; se realizan estudios de calidad del agua en los ríos y lagos, usando parámetros físico-químicos, bacteriológicos y biológicos (organismos zooplanctónicos y bentónicos). Otra zona de suma importancia para la ciudad de Cuenca es la cuenca del río Machángara, debido a que en ella se emplazan varios proyectos hidroeléctricos y sus aguas son usadas para proveer de agua potable a un gran porcentaje de la población. Por ello, ETAPA y otras entidades de carácter nacional y regional conformaron el Consejo de Cuenca del río Machángara, con el fin de lograr el desarrollo sustentable de la cuenca, con énfasis en la gestión y manejo del recurso hídrico.
De estas áreas protegidas la Empresa ha estado "tomando" el recurso agua como materia prima para su posterior potabilización y distribución. Desde hace cuatro años el valor correspondiente a los gastos necesarios para poder manejar estas áreas ha sido fijado como un porcentaje de los ingresos que por la venta de servicios, en este caso agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Este porcentaje se ha destinado de forma sistemática a la gestión del recurso, esta gestión entendida como el asegurar la disponibilidad (calidad más cantidad) en todas sus formas, no solo en las áreas protegidas de la Empresa, sino a través de los otros mecanismos descritos como Manejo de Cuencas Hídricas, extensionismo y asistencia técnica a las comunidades, es decir, la condición principal que se cumple es la de reinvertir el dinero recaudado en las áreas de fuentes. Por la crísis económica y factores de elevación de costos, este porcentaje ha tenido que ser revisado constantemente, y es aspiración de ETAPA poder finalmente reflejarlo en la planilla de cada consumidor, de forma que cada usuario del sistema sepa cuanto dinero esta pagando por la conservación de las fuentes de agua. Por lo tanto el primero y mayor servicio ambiental que estan prestando las zonas de páramo, que son fuentes de abastecimiento de la ciudad de Cuenca, ya ha sido valorado e incorporado a la contabilidad clásica de ETAPA. Nuestra visión es la de incorporar el área del Parque Nacional Cajas, recientemente puesto en manos de la I. Municipalidad de Cuenca y ETAPA para su conservación y manejo, así como proponer la valoración de nuevos servicios ambientales como secuestro de carbono, entre otros.
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