Visión Andina del Agua
Del 16 al 23 marzo del 2003, se realiza en las ciudades de Kyoto, Osaka y Nagoya (Japón), el Tercer Foro Mundial del Agua. En la primera se realizará el Festival del Agua, en la segunda el Foro propiamente dicho, y en la tercera la Cumbre Ministerial. ¿Cómo podemos incidir, desde una visión de la problemática de los países andinos, en este conjunto de eventos? De forma más específica, ¿qué podemos hacer para que las lecciones aprendidas de las formas indígenas y tradicionales de manejo de agua puedan ser escuchadas? Más aún, cómo podemos aportar al debate sobre el “problema agua” en las próximas reuniones nacionales e internacionales que se desarrollarán durante el año 2003?
La Visión Mundial del Agua aprobada en el Segundo Foro Mundial en La Haya, en marzo del año 2000, además de haber marginado la perspectiva de las poblaciones campesinas e indígenas de los Andes y el mundo, pone en gravísimo riesgo la supervivencia de éstas. La Visión emanada de la Haya, a ser convertida en un Plan de Acción Internacional en Kyoto, en marzo de 2003, constituye una amenaza para la conservación y uso sustentable de los recursos hídricos a escala internacional y para los países con poblaciones indígenas campesinas altamente significativas, como en los Andes.
En estos países las legislaciones con relación a los recursos naturales y en especial con relación al agua no consideran la visión, cultura y propuestas indígenas y campesinas en referencia a uno de los recursos más estratégicos del milenio, y por lo tanto no respetan sus derechos y prácticas consuetudinarias. Esta realidad se torna aún más ingrata al analizar que la gestión hídrica de poblaciones indígenas y campesinas sostiene la seguridad alimentaria nacionales.
Nos preocupan principalmente cuatro propuestas presentes en la Visión Mundial del Agua de La Haya:
a) Reducir el uso del agua en el sector agrícola generalizando el uso de cultivos transgénicos: Esta propuesta, como vía para el uso eficiente del agua, atenta directamente a la inmensa biodiversidad de cultivos nativos de los Andes, provocaría dependencia de las poblaciones hacia empresas biotecnológicas y la pérdida de su seguridad y soberanía alimentaria y viola el principio de precaución sobre estos cultivos.
b) Reasignar el agua de los usos de menor valor (agricultura familiar) a los usos de mayor valor (agricultura en gran escala, industria y consumo humano): Esta propuesta conduciría a la destrucción de la pequeña producción campesina y familiar, base de su subsistencia y cultura, profundizando la migración hacia las ciudades y generando nuevos bolsones de pobreza.
c) Hacer de la inversión privada la palanca para la resolución de los problemas del agua: Esta propuesta conduce a la privatización del agua, desligando al Estado de las responsabilidades que tiene con todos los usuarios y generando artificialmente una demanda para promover grandes negocios en desmedro de la mayoría de la población mundial, y especialmente de las poblaciones indígenas y campesinas.
d) Cobrar el costo total del agua: Cobrar el costo total del agua en un contexto de privatización del recurso, para atraer a los inversionistas privados, pone en peligro la disponibilidad del agua para la mantención de los ecosistemas, restringe el acceso de la población a este recurso, y transforma el acceso al agua en una mercancía, dejando de ser un bien nacional de uso público, y derecho consuetudinario.
El Consorcio para Desarrollo Sostenible de la Ecorregion Andina (CONDESAN) ha implementado con sus socios un proceso en el cual se ha elaborado una “Vision Andina” desde la perspectiva de los indígenas y campesinos, quienes los que no tienen voz en las reuniones internacionales y sin duda quienes seran los mayores afectados por la vision que fue aprobada en el 2000.
La Visión Andina ha sido elaborada en base a la sistematización de experiencias en la region y casos de estudio. Es sólo una propuesta inicial, que sin duda requiere ser mas trabajada y consensuada, proceso que continuaremos durante el año 2003, declarado ademas como el Año Internacional del Agua Dulce.