REGULACION, SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y POBREZA
Las experiencias analizadas en los países de los Andes en lo que hace al recurso agua y sus servicios, permiten identificar que una de las problemáticas centrales es la regulación y sus impactos en la pobreza.
Desde hace casi una década, para poder generar inversiones que permitan incrementar la cobertura de servicios,se promocionó en la región la transferencia de los servicios básicos a empresas privadas, junto con marcos legales e institucionales regulatorios relativamente independientes de los gobiernos centrales y federales, y de la sociedad civil, los mismos que debían garantizar una prestación eficiente y defender al usuario, generando así un equilibrio entre los intereses privados y los públicos.
Los conflictos sociales relacionados a la prestación de servicios, algunos de ellos estrechamente ligados con acuerdos de libre comercio y protección a las inversiones, hacen necesario investigar y analizar el rol de la regulación, y principalmente sus impactos en la pobreza de la región. Con esta línea de investigación se busca conocer las políticas públicas y las normas relacionadas con la regulación del uso del agua y la prestación de servicios de agua potable, y determinar su incidencia en la superación de los indicadores de pobreza; se quiere estudiar además los casos de conflicto en torno a los servicios de agua potable que fueron generados por las prácticas y acciones de los reguladores, y por las políticas públicas y normas legales que inciden sobre los pobres. (Casos: Aguas del IIlimani, La Paz, Bolivia; Aguas de Buenos Aires, Argentina).
Lecciones aprendidas
- Es necesario que los mecanismos y procedimientos de resolución de conflictos incluyan procesos de conciliación con modalidades ágiles, expeditas y no burocráticas, que amparen los derechos ciudadanos.
- Es necesario que las prácticas regulatorias se orienten a procurar el acceso al agua a los sectores empobrecidos en condiciones económicas accesibles y adecuadas a sus condiciones, priorizando los derechos sociales antes que los intereses económicos.
Qué se ha hecho y qué se hará
- Publicación de un libro que contiene estudios destinados a identificar los marcos regulatorios, los problemas y conflictos emergentes de la regulación y el impacto de ésta en la superación de los índices de necesidades insatisfechas y en el acceso de los pobres a los servicios de agua potable.
- Folletos electrónicos e impresos.
- Foro electrónico invitando a participar en el debate de autoridades gubernamentales y reguladoes públicos con competencias, sobre servicios de agua potable de Bolivia, Chile, Argentina, Ecuador y Perú.